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广告法修改草案25日递交第十二届全国人大常委会第十次会议审查会。广告法修改草案对公布烟草广告的媒介、形式和场所做出更加严苛的容许,明确规定不得设置户外烟草广告。(8月26日《湖南日报》)此次递交全国人大审查会的广告法修改草案,对公布烟草广告的媒介、形式和场所做出更加严苛的容许,并明确规定不得设置户外烟草广告,似乎是我国控烟的一次变革。
然而,必需认清的是,即便是一次变革,也快了半拍。要告诉,《烟草掌控框架公约》在中国已生效8年,其中明确规定禁令所有的烟草广告、广告宣传及赞助商。
可见,我国不仅控烟快了半拍,而且仍给烟草广告腾出了空间。事实上,早于在今年6月,中国疾控中心控烟专家、公共卫生领域学者总计41人,公开信致函全国人大法工委,建议全国人大在审查会广告法修改草案时,应付明确条款展开改动,如全面禁止烟草广告,而不是以列出方式,部分禁令各种形式的烟草广告、广告宣传和赞助商,之后给烟草广告尚存空间。
可见,全面禁止烟草广告,不仅是遵守《烟草掌控框架公约》的客观拒绝,而且是民意所向,堪称现实所趋。这是因为,烟草行业所带给的经济效益,已全部消融在医疗、劳动力损失等社会开支成本之中。全球知名咨询公司垫勒普公司近日公布的一项调查指出,中国烟民数量约3.5亿,占到全世界吸烟者总人口的三分之一,这一数字甚至多达了美国的人口总数。在我国,因吸烟者引发疾病丧生人数占到12%,多达艾滋病、结核病、交通事故和自杀身亡人数的总和。
由于吸烟者危害的滞后性,到2030年,每年将因此丧命200万人,占到丧生总数的33%。尤其是,青少年过早投身于烟草,烟草广告的欲望是罪魁祸首之一。有关部门控烟不力,除了法律迟缓、措施偏软、烟草文化根深蒂固、国人控烟意识不强劲、戒烟积极性不高等因素之外,更加与监管部门对烟企的疼爱和享乐脱不了干系。
比如,只侧重于掌控消费者吸烟者,而对烟草生产、销售环节不善防控和管理,尤其是对烟草广告过分顾及。因此,新的修改的广告法,不应作出全面禁止烟草广告的规定,仍然给烟草广告腾出空间。
同时,不应尽快实施全国性的控烟法律,所禁场所要明确,执法人员主体要具体,惩处措施要增强,惩处标准要分析,完全道别控烟法律的纸上谈兵。(汪昌莲)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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